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宁夏2012最新区情

历史沿革 

  宁夏得名,始于西夏平定。公元1227年,元朝灭西夏后,改名宁夏,含有平定西夏、稳定西夏、西夏安宁之意。

  宁夏回族自治区具有悠久的历史。灵武市水洞沟旧石器时代文化遗址中发掘出来的石器、骨器和用火痕迹表明,远在距今3万年前后,宁夏境内就有了人类活动,他们创造了旧石器晚期的水洞沟文化。解放后,在宁夏境内陆续发现了较多的细石器文化马家窑文化齐家文化遗址。这些遗址表明,距今六七千年到三四千年前,宁夏南北的居民已由母系氏族社会进人父系氏族社会、开始从事畜牧业和农业生产,并与中原地区有了密切的联系。商、周时期,境内有称为胡(北狄)、羌(西戎),后又称为鬼戎、猃狁(熏育、荤粥)的游牧部落活动。周宣王时,曾在太原(今固原一带)调查户口,表明当时不仅已有较多人口,而且有了行政管理体制。春秋战国时期,固原南部属秦,其余地区分别为义渠戎、朐衍戎等部族的聚居地。

  公元前221年,秦兼并六国后,建立中央政权,宁夏属北地郡。

  西晋末年,匈奴人赫连勃勃于407—431年建立地方政权,自号夏,以统万城(今陕西靖边县境)为都城,宁夏属其管辖范围。

  唐朝分全国为十道,宁夏属关内道。唐王朝在灵州(今灵武市西南)设大都督府和朔方节度使。安史之乱期间,唐肃宗于756年在灵武登基。  

  公元1038年,党项族首领李元昊,以宁夏为中心,建立大夏国,国号大夏(因其位于宋王朝西面,故史称西夏)。定都兴庆府(今银川市),国土东尽黄河,西界玉门,南接萧关,北抵大漠方二万余里,形成了和宋、辽、金政权三足鼎立的局面。

  元朝灭西夏后,设宁夏府路,开始迁入回回人。

  明朝设宁夏卫,大批回回以屯戍人户的身份被安置在灵州、固原一带。
  清朝建宁夏府。乾隆年间,银川发生大地震,原址受损严重,乾隆帝拨下巨银用于重建家园,在城郊建新城,称新满城。乾隆以后,宁夏至平凉千余里,尽悉回庄,成为全国最大的回族聚居区。民国初年设朔方道,1929年改为宁夏省,辖除固原以外的现有市、县及内蒙古自治区的阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗和磴口县。

  1949923日,宁夏解放,仍沿用宁夏省原称,辖区范围与民国时相同。1954年,撤销宁夏省,阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗和磴口县划归内蒙古自治区,其余地区并入甘肃省。19581025日,宁夏回族自治区成立,辖原属甘肃省的银川专区、吴忠回族自治州、西海固回族自治州及泾源、隆德2县。1969年,内蒙古自治区阿拉善左旗和阿拉善右旗的5个公社并入宁夏。1979年,这些地区又划回内蒙古自治区。

2011年,在自治区党委、政府的正确领导下,全区上下坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,按照自治区第十次党代会和全区经济工作会议的各项部署,突出特色,发挥优势,明确责任,狠抓落实,国民经济保持又好又快发展势头,各项社会事业取得全面进步,圆满完成了全年预定的主要目标任务。

  一、综 合

  经济总量:全区经济总量快速提升。初步核算,全年实现地区生产总值834.16亿元,比上年增长12.4%,增速比全国平均水平高1.0个百分点。其中,第一产业完成增加值97.90亿元,增长6.5%;第二产业完成增加值420.28亿元,增长15.8,第三产业完成增加值315.98亿元,增长10.0%。按年平均人口计算,人均地区生产总值达到13743元,增长11.1%。

  产业结构发生积极变化,三次产业增加值构成由2006年的11.249.239.6调整为2011年的11.750.437.92011年,第一产业对经济增长的贡献率为5.9%;第二产业贡献率为61.5%;第三产业贡献率为32.6%

  物价水平:2011,全区居民消费价格总水平比上年上涨5.4%,其中,城市、农村分别上涨5.1%5.9%。价格变动结构性特征明显。食品类和居住类价格上涨幅度较大,分别增长13.9%5.1%,是拉动居民消费价格上涨的主要因素。工业品出厂价格上涨3.7%,原材料、燃料、动力购进价格上涨7.1%,农产品生产价格上涨14.9%。固定资产投资价格、房屋销售价格分别上涨3.2%4.5%,涨幅分别比上年提高1.92.5个百分点。

  财政收支:财政收入保持平稳快速增长态势。全年完成一般预算总收入144.38亿元,同比增长31.0%,完成地方一般预算收入80.00亿元,同比增长30.4%,增幅分别比上年提高4.41.8个百分点。税收收入大幅增长,增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四大主体税种收入增幅分别达到28.8%22.5%41.6%42.7%

  财政支出结构继续调整,教育、科技、卫生等公共服务事业支出力度加大。2011年,全区一般预算支出241.49亿元,同比增长25.3%;基金支出46.37亿元,增长119.6%。全年一般公共事务支出38.31亿元,增长22.4%;公共安全支出14.59亿元,增长22.4%;农林水事务支出28.14亿元,增长9.3%;社会保障补助支出25.54亿元,增长7.0%;医疗卫生支出11.39亿元,教育支出 46.83亿元,科学支出4.79亿元,分别增长49.3%62.6%57.2%

  固定资产投资:全社会固定资产投资较快增长。2011年,全区完成固定资产投资621.80亿元,比上年增长20.7%。其中,基本建设投资345.99亿元,增长21.6%;更新改造投资92.38亿元,增长20.3%;房地产开发投资93.11亿元,增长21.0%。农村投资72.09亿元,增长20.1%。

  投资结构继续调整,优势行业投资得到加强。2011年,全区煤炭工业投资69.32亿元,比上年增长79.2%;纺织工业投资2.98亿元,增长72.4%;化学工业投资63.58亿元,增长72.9%;医药工业投资7.45亿元,增长42.9,冶金工业投资4.62亿元,增长2.9,有色金属工业投资10.08亿元,增长89.9%。上述六大行业投资已占工业投资的50%以上,占城镇投资的28.75%。主导优势行业投资的加强,促进了工业生产能力和企业技术装备水平的提高,对进一步增强工业经济发展后劲将发挥积极作用。

  二、主要产业

  农业:2011年,全区各地认真落实中央和自治区制定的一系列支农惠农政策,加上气候条件配合,政策措施有力,全区农业和农村经济总体上呈现出粮食增产、农业增效、农民增收的良好势头。2011年,全区实现农林牧渔业增加值97.90元,比上年增长6.5%。其中,农业增加值63.69亿元,增长6.3%;林业增加值2.09亿元,增长12.5%;牧业增加值26.55亿元,增长5.4%;渔业增加值2.37亿元,增长12.9%;农林牧渔服务业增加值3.00亿元,增长12.5%。粮食生产实现稳产高产。全年粮食总产量达316万吨,连续三年保持在300万吨的高产平台上,再次创出历史新高。
  在大力发展粮食生产的同时,蔬菜、枸杞、瓜果等高效经济作物也得到较快发展,种植面积和产量大幅度增加。全年蔬菜播种面积达103.16万亩,产量254.78万吨,分别比上年增长12.0%和15.7%;枸杞种植面积35.80万亩,产量5.76万吨,分别比上年增长5.9%和11.9%;西甜瓜88.66万亩,产量110.78万吨,分别比上年增长33.2%和32.3%。清真牛羊肉、奶牛、硒砂瓜、葡萄、红枣、水产品等优势特色产业实现快速发展。

  林业生产稳定发展,全年完成人工造林作业面积56.66千公顷,其中,退耕造林面积6.05千公顷。

  工业:工业生产持续较快增长。全年完成规模以上工业增加值325.3亿元,增长17.0%。按经济类型分,国有及国有控股企业增加值142.84亿元,增长15.5%;集体企业增加值0.69亿元,下降3.4%;股份制企业增加值226.35亿元,增长21.6%;外商及港澳台商投资企业增加值27.72亿元,增长11.5%。按轻重工业分,轻工业增加值56.45亿元,增长13.3%;重工业增加值268.86亿元,增长17.8%。全区大中型企业完成工业增加值219.96亿元,比上年增长10.7%,占规模以上工业增加值的67.6%。

  工业产销水平进一步提高。全年规模以上工业企业累计实现销售产值1023.42亿元,增长22.8%,工业产品销售率为97.45%。比上年提高0.33个百分点;工业品出口交货值40.92亿元,增长3.9%。在全区重点监测考核的49种工业产品中,产量比上年增长或持平的有37种,占75.5%,其中,有15种产品产量增幅超过20%。规模以上工业企业主要工业产品产量如下:

  工业经济效益水平创历史新高。2011年,全区规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润47.3亿元,同比增长80.0%。全区盈利过百万元以上的企业达到248户,累计实现利润58.9亿元,占全部工业企业盈利总额的比重98.8%;实现利润超过1000万元的行业达到77户,其中,电力、有色金属、机械、化工、纺织等行业创造利润均超过1亿元,规模以上亏损企业亏损额、亏损面同比分别下降23.9%3.5%,工业经济效益综合指数170.4,同比提高18.0个百分点。全年规模以上工业利润总额和综合经济指数均创历史最好水平。

  建筑业:全年完成建筑业总产值151.37亿元,比上年增长15.8%,实现建筑业增加值71.60亿元,增长13.7%。2011年末,全区资质等级以上建筑企业488家 (不含劳务分包企业和区外企业),比上年末减少9家。房屋建筑施工面积1335.29万平方米,增长6.1%;房屋竣工面积579.36万平方米,增长9.0%。全员劳动生产率99193/人,增长13.3%。

  交通运输业:交通运输能力稳步提高。年末铁路通车里程783.00公里,公路通车里程达到20562公里,比上年增长3.3%。高速公路里程810.80公里,比上年增长14.5%。全年各种运输方式完成货物周转量302.61亿吨公里,增长3.2%;完成旅客周转量80.46亿人公里,增长10.1%。机场旅客吞吐量137.00万人,增长36.7%

  邮电业:邮政业务稳定增长。全年完成邮政业务总量3.00亿元,比上年增长6.2%。全年订销报刊累计数5808万份,增长2.7%;函件2049万件,下降38.0%;特快专递65.89万件,增长12.8%。年末邮政储蓄余额达到62.09亿元,下降10.2%。

  电信业务发展趋缓。全区本地电话用户达140.18万户,比上年下降2.6%。新增本地局用交换机容量1.36万门,达到127.9万门,增长1.1%。每百人拥有电话23.22部 ,净减0.91部。

  移动业务快速发展。全区移动电话用户达到268.13万户,增长22.7%。互联网用户数32.39万户。每百人拥有移动电话44.68部,净增8.02部。

  国内贸易业:消费品市场持续活跃。2011年,实现社会消费品零售总额233.32亿元,比上年增长17.3%,扣除价格因素实际增长12.7%,增幅同比提高3.2个百分点。其中,城市实现消费品零售额174.95亿元,增长17.4%;农村消费品市场增速不断加快,全年实现消费品零售额58.37亿元,增长16.9%,增幅同比提高4.4个百分点。

  批发零售业和住宿餐饮业实现同步增长。全区批发和零售业实现消费品零售额190.91亿元,比上年增长17.6%;住宿和餐饮业实现消费品零售额39.62亿元,增长18.2%。2011年,私营经济增速居各类经济之首,实现消费品零售额73.33亿元,比上年增长25.1%;个体经济实现零售额104.92亿元,增长15.5%,占社会消费品零售总额的比重达45%;股份制经济实现零售额33.64亿元,增长14.1%;国有经济实现零售额18.05亿元,比上年增长7.7%;集体经济实现零售额2.48亿元,比上年增长4.5%。全区限额以上批发和零售贸易企业实现零售额82.49亿元,比上年增长24.3%,对全区社会消费品零售总额增长的贡献率为46.9%,对消费品市场的拉动作用不断增强。

  旅游业:2011年全区接待国内外游客达到731.33万人次,实现旅游总收入31.64亿元,分别比上年增长23.2%和23.3%。

  金融、保险和证券业:截止2011年末,全区金融机构本外币各项存款余额1288.19亿元,比年初增加147.88亿元,同比少增18.69亿元。金融机构人民币各项存款余额1278.52亿元,同比增长13.0%,比年初增加147.30亿元,同比少增17.37亿元,其中,企业存款余额410.32亿元,比年初增加66.83亿元;居民储蓄存款余额613.96亿元,比年初增加32.83亿元。2011年末全区金融机构本外币各项贷款余额1196.54亿元,比年初增加202.68亿元,同比多增49.52亿元。全区金融机构人民币各项贷款余额1184.57亿元,同比增长20.5%,比年初增加201.20亿元,同比多增50.59亿元。

  截止2011年末,金融机构现金累计收入3652.35亿元,现金累计支出3660.92亿元,收支相抵净投放现金8.56亿元。

  2011年末,全区上市公司11家,总股本25.2亿股,总市值403.22亿元,比上年增长266.8%。其中,流通市值261.51亿元,增长317.3%。全区有12家证券营业部,5家证券服务部。全年累计股票、基金交易额1134.35亿元,比上年增长134.9%。

  2011年,全区实现保费收入23.98亿元,比上年增长24.6%。其中,财产险7.63亿元,增长35.7%;人寿险12.63亿元,增长23.6%;健康险2.86亿元,增长5.4%;意外伤害险0.86亿元,增长25.2%。全年支付各项赔款和给付6.90亿元,增长52.4%。其中,财产险3.63亿元,增长36.6%;人寿险2.37亿元,增长110.9%;健康险0.67亿元,增长15.8%;意外伤害险0.23亿元,增长36.1%。

  房地产业:2011年,全区完成房地产开发投资93.11亿元,比上年增长21.0%,增幅同比提高18.1个百分点。其中,住宅投资67.33亿元,增长20.7%;商业营业用房投资17.47亿元,增长19.8%。商品房施工面积1234.78万平方米,增长8.3%,竣工面积501.2万平方米,下降4.4%。

  2011年,全区商品房销售面积507.80万平方米,比上年增长33.6%。其中,住宅销售面积448.27万平方米,增长33.0%;商品房销售额108.47亿元,增长38.4%。其中,住宅销售额87.75亿元,增长39.3%。2011年,全区经济适用住房投资3.26亿元,增长15.8%;经济适用住房施工面积达77.18万平方米,增长22.1%。

  三、对外经济

  进出口:据海关统计,2011年,全区外贸实现进出口总额15.84亿美元,比上年增长10.2%。其中,出口总额10.89亿美元,增长15.4%;进口总额4.96亿美元,增长0.3%。

  非公经济企业贸易额增势强劲。2011年,全区非公有制企业进出口8.23亿美元,比上年增长24.3%,占全区进出口总额的51.98%。其中,非公有制企业出口5.68亿美元,增长39.3%,进口2.56亿美元,增长0.3%。特别是全区私营企业出口4.04亿美元,增长47.1%;外商投资企业出口1.63亿美元,增长22.8%。

  进出口贸易范围不断扩大。2011年,我区已与121个国家(地区)发展贸易往来,对亚洲进出口6.80亿美元,比上年增长11.7%;对欧洲进出口4.54亿美元,增长44.8%;对北美洲进出口1.65亿美元,下降36.2%。我区在对欧盟、美国、韩国、日本等传统市场出口保持较高的贸易规模的同时,对阿联酋、巴基斯坦、巴西、印尼、墨西哥等新兴市场出口增长较快,市场结构日益趋向多元化。

  机电产品和高新技术产品出口增势良好。2011年,以钽铌铍制品、子午线轮胎、活性碳和生物医药为代表的高新技术产品出口达3.47亿美元,比上年增长25.6%,高新技术出口产品占全区出口总值的31.88%,对全区出口增长的贡献率为56.07%。以机械设备和金属制品为代表的机电产品出口1.36亿美元,增长52.0%。在出口的机电产品中,金属制品和机械设备出口分别增长5.1%和76.0%。

  利用外资:2011年,全区实际利用外资1.70亿美元,比上年增长23.0%,新签利用外资合同金额3.11亿美元,其中2011年新批外商直接投资项目15个、合同外资金额1亿美元。截止2011年底,全区注册登记外商投资企业累计达到285家。其中,中外合资企业占64.21%;外商独资企业占26.32%。2011年,全区制造业签订利用外商直接投资项目7个,合同额0.53亿美元。
 
社会事业

  教育:教育事业持续发展。2011年末,全区各级各类学校2966所,教职工78403人。其中,各类普通高校13所,招生数21668人,在校生62411人,毕业生14076人。其中,研究生招生801人,在校研究生2157人,毕业研究生504人。中等职业教育学校35所,招生31450人,在校生67138人,毕业生18464人。普通中学391所,全区普通高中招生47002人,在校生135569人,毕业生42520人。全区普通初中招生91534人,初中阶段毛入学率104.45%,在校生283505人,毕业生92051人。小学校2276所,普通小学招生107474人,小学学龄儿童入学率99.6%,在校生700737人,毕业生96452人。特殊学校6所,特殊教育招生160人,在校生1370人。幼儿园228所,幼儿园在园幼儿106034人。

  科技:科学研究和技术开发取得新成就。全年共获得自治区科技成果154项,共授理专利申请838件,授权专利296件。技术市场更加活跃。全年认定技术合同400项,成交金额6641万元,比上年增长24.2%。

  文化:文化、新闻、出版和广播影视业蓬勃发展。全区各类艺术表演团体17个,公共图书馆20个,文化馆22个,博物馆6个。全区继续加强广播电视基础设施建设,不断扩大广播电视覆盖率,广播电视"村村通"工程顺利进行,积极推进和完善有线电视入户。2011年末,广播综合人口覆盖率91.42%;电视综合人口覆盖率96.67%;有线广播电视用户达255793户。全年全区地方出版报纸20种,出版量9806万份;出版杂志35种,出版量373万册;出版图书595种,出版量1558万册。

  卫生:医疗卫生事业不断发展。2011年底,全区卫生机构1530个,床位18927张;卫生技术人员25521其中,执业医师、执业助理医师11185人,注册护士8579人。疾病预防控制中心26个,卫生工作人员1216人;妇幼保健机构22个,卫生工作人员1413人;卫生院242个,卫生工作人员3439人。

  体育:体育事业蓬勃发展,全民健身运动不断向深入推进。2011年度,全区举办单项比赛11次,举办全民健身活动9次,其中千人以上的活动8次,参加活动的人数总计150多万人。全区完成全民健身路径工程93个,总投资达275万元。竞技体育取得新成绩,我区运动员在世界比赛中获银牌1枚;参加全国比赛获金牌13,银牌12枚,铜牌24枚;在全区运动会上获金牌131,银牌127枚,铜牌117枚;参加第六次城市运动会获得金牌1枚,铜牌4枚;参加第八届少数民族运动会获得1铜,88分和体育道德风尚奖。

  人口与就业

  人口计生工作取得新成效。据人口变动情况抽样调查,2011年,全区出生人口8.98万人,人口出生率为14.80‰,比上年下降0.73个千分点;死亡人口3.06万人,人口死亡率为5.04‰,比上年上升0.20个千分点;自然增加人口5.92万人,人口自然增长率9.76‰,比上年下降0.93个千分点。全年净增人口6.52万人,年末常住人口610.25万人。社会就业形势稳定。2011年末,城镇实有登记失业人数4.42万人,登记失业率4.28%。

  人民生活和社会保障

  城镇居民收入大幅增加。2011年,全区城镇单位在岗职工工资总额150.02亿元,增长23.4%;城镇单位在岗职工平均工资26210元,增长23.4%。城镇居民人均可支配收入10859.33元,比上年增加1682.07元,增长18.3%,扣除价格因素实际增长12.6%;人均消费性支出7817.28元,增长8.5%。其中,支出增幅较大的是:衣着、食品、医疗保健、交通通讯和教育,分别增长13.7%、12.9%、11.6%、10.9%和15.2%。城镇居民家庭恩格尔系数 (食品消费支出占消费性支出的比重)为35.3%,比上年上升1.4个百分点。

  农村居民收入稳步提高。2011年,全区农民人均纯收入达到3180.8元,增收420.66元,增长15.2%,扣除价格因素实际增长8.8%;农民人均生活消费支出2528.8元,增长12.5%。农村居民家庭恩格尔系数为40.3%,比上年下降1.0个百分点。

  社会保障工作进一步加强。2011年末城镇参加基本养老保险人数为77.02万人,比上年增长6.5%,其中参保职工59.29万人,参保离退休人员17.73万人。企业养老金社会化发放率达到100%。参加失业保险的人数40.1万人,比上年增长4.7%。参加基本医疗保险人数78.3万人,比上年增长7.1%。其中,参保职工56.91万人,参保退休人员21.39万人。

  会福利事业健康发展。年末全区各类收养性社会福利单位数104个,床位数5527张,收养各类人员3563人。城镇综合性社区服务中心50个。

  能源、环境保护与安全生产

  全区继续加大节能减排与环境综合整治工作力度,进一步巩固工业污染源达标排放成果,环境质量不断改善,节能降耗成效良好。

  2011年,全区能源消费量比上年增长8.5%。其中,第一产业能源消费量增长4.3%;第二产业能源消费量增长9.1%;第三产业能源消费量增长5.5%;居民生活能源消费量增长3.9%。单位GDP能耗按可比价计算,比上年下降3.52%。单位GDP电耗比上年上升3.5%。单位工业增加值能耗比上年下降6.4%

  2011年末,全区环境保护系统人员812人,各级环境监测站8个,环境监测人员222人。当年完成工业治理项目138个,共投资4.5亿元。全区自然保护区13个,面积54.7万公顷;国家级自然保护区6个。

  2011年,各类生产安全事故死亡701人,比上年下降13.2%。亿元GDP死亡人数0.84人,下降26.3%;工矿商贸企业十万就业人员死亡人数为5.30人,下降14.4%;煤矿百万吨死亡人数为0.38人,下降54.2%;道路交通万车死亡人数为7.78人,同比下降4.0%。

地理概况 

 

一、地理位置
  宁夏回族自治区简称,位于北纬35’14-39‘23,、东经104’17,~107‘39,之间,处在中国西部的黄河上游地区。宁夏东邻陕西省,西部、北部接内蒙古自治区,南部与甘肃省相连。自古以来就是内接中原,西通西域,北连大漠,各民族南来北往频繁的地区。
  宁夏疆域轮廓南北长、东西短。南北相距约456公里(北起石嘴山市头道坎北2公里的黄河江心,南迄泾源县六盘山的中嘴梁),东西相距约250公里(西起中卫营盘水车站西南10公里的田涝坝,东到盐池县柳树梁北东2公里处),宁夏是中国面积最小的省区之一,总面积为5.18万平方公里。
  在中国自然区划中,宁夏跨东部季风区域和西北干旱区域,西南靠近青藏高寒区域,大致处在我国三大自然区域的交汇、过渡地带。在中国国土开发整治的地域划分上,宁夏位于中部重点开发区的西缘或西部待开发区的东缘,是以山西为中心的能源重化工基地和黄河上游水能矿产开发区的组成部分,北部和中部系三北防护林建设工程的重点地段,南部属于黄土高原综合治理区和三西地区的范围。
二、地理概貌

  宁夏地处我国地质、地貌南北中轴的北段,在华北台块、阿拉善台块与祁连山褶皱之间。高原与山地交错带,大地构造复杂。从西面、北面至东面,由腾格里沙漠。乌兰布和沙漠和毛乌素沙地相围,南面与黄土高原相连。地形南北狭长,地势南高北低,西部高差较大,东部起伏较缓。
  南部的六盘山自南端往北延,与月亮山、南华山、西华山等断续相连,把黄土高原分隔为二。东侧和南面为陕北黄土高原与丘陵,西侧和南侧为陇中山地与黄土丘陵。中部山地、山间与平原交错。卫宁北山、牛首山、罗山、青龙山等扶持山间平原,错落屹立。
  北部地貌呈明显的东西分异。黄河出青铜峡后,塑造了美丽富饶的银川平原。平原西侧,贺兰山拔地而起,直指苍穹。东侧鄂尔多斯台地,高出平原百余米,前缘为一陡坎,是宁夏向东突出的灵盐台地。
  地貌复杂,山地迭起,盆地错落,大体可分为:黄土高原,鄂尔多斯台地,洪积冲积平原和六盘山、罗山、贺兰山南北中三段山地。平均海拔1000米以上。按地表特征,还可分为南部暖温带平原地带,中部中温带半荒漠地带和北部中温带荒漠地带。全区从南向北表现出由流水地貌向风蚀地貌过渡的特征。
  根据自然特点和传统习惯,一般把银川市、石嘴山市、中卫市和吴忠市的利通区、青铜峡等市县的引黄灌溉区称为宁夏北部;把吴忠市的盐池、同心两县和灵武、中卫的山区以及中卫市海原县的北部称为宁夏中部;把固原市的固原、西吉、隆德、泾源、彭阳5县及中卫市海原县的南部山区称为宁夏南部。

三、地理特点
  宁夏地处黄土高原与内蒙古高原的过渡地带,地势南高北低。从地貌类型看,南部以流水侵蚀的黄土地貌为主,中部和北部以干旱剥蚀、风蚀地貌为主,是内蒙古高原的一部分。境内有较为高峻的山地和广泛分布的丘陵,也有由于地层断陷又经黄河冲积而成的冲积平原,还有台地和沙丘。地表形态复杂多样,为经济发展提供了不同的条件。据2004年初统计数据显示,宁夏地形中丘陵占38%,平原占26.8%,山地占15.8%,台地占17.6%,沙漠占1.8%
  (-)天然屏障与高原绿岛
  宁夏有名的山地有贺兰山和六盘山。

  贺兰山绵亘于宁夏的西北部,南北长200多公里,东西宽15—60公里。山地海拔多在1600—3000米,主峰达3556米。古人称之为朔方之保障,沙漠之咽喉。山势巍峨雄伟,既削弱了西北寒风的侵袭,又阻挡了腾格里沙漠流沙的东移,成为银川平原的天然屏障。山中有丰富的煤炭等矿产资源。山麓部分,1500米以下为荒漠草原带;1500米以上出现覆盖度较大,草本植物生长较高的山地草原及旱生灌丛带。大约2000米以上,有以云杉、油松等为主要成分的森林。森林带以上,有一定面积的高山灌丛草甸带,是较好的夏季牧场。贺兰山的山脊是我国荒漠草原与荒漠、季风区和非季风区、外流区域和内流区域的分界线。山岭中间,也有一些较低矮的山口,成为东西交通要道。其中三关口是银川通往内蒙古阿拉善盟的重要通道。
  六盘山古称陇上,位于宁夏的南部,耸立于黄土高原之上,是一条近似南北走向的狭长山脉。主峰位于和尚辅以南的美高山,海拔2942米,山势高峻。山路曲折险狭,须经六重盘道才能到达顶峰,六盘山因此而得名。山腰地带降雨较多,气候较为湿润,宜于林木生长,有较繁茂的天然次生阔叶林,使六盘山成为突起于黄土高原之上的一个绿岛,也是宁夏重要的林区之一。
  (二)被誉为塞上江南的宁夏平原,海拔11001200多米,地势从西南向东北逐渐倾斜。黄河自中卫入境,向东北斜贯于平原之上,河势顺地势经石嘴山出境。平原上土层深厚,地势平坦,加上坡降相宜,引水方便,便于自流灌溉。所以,自秦汉以来,劳动人民就有这里修渠灌田,发展了灌溉农业。2000多年来经劳动人民的辛勤开发,这里早已是渠道纵横、阡陌相连的塞上江南。现为宁夏的商品农业基地。
  宁夏平原以青铜峡为界,分为南北两部分。青铜峡口以南叫卫宁平原比较狭窄,宽仅210公里。坡度较大,不仅有利于灌溉,排水也比较方便。地面径流及地下水均可顺利排入黄河。地下水位较低,土壤盐渍化现象较少。青铜峡以北的银川平原,地形开阔,有的地方竟达40公里以上。尤以黄河以西的地区。平原面积较广。这里坡度较小,引水虽便,排水欠佳,过去缺乏良好的排水系统,积水汇集于注地。人为地增加了许多湖泊。由于排水不畅,地下水位抬高,土壤的盐渍化现象严重。建国后加强了排水措施,盐碱滩被改造成为沃土,很多湖泊被排干,垦为农田。现在平原上还有不少湖泊,这些湖泊已成为今日发展淡水养鱼的重要场所。
  (三)丘陵起伏的黄土高原区
  宁夏南部为黄土高原的一部分,其上黄土覆盖,厚的地方可达100多米,大致由南向北厚度渐减。六盘山主峰以南,流水切割作用显著,地势起伏较大,山高沟深。六盘山以北的地区,由于降水少,流水对地表切割作用较小,除少数突出于黄土瀚海之上、状如孤岛的山峰之外,一般为起伏个大的低丘浅谷,相对高度在150米左右。凡有河流流过的地方,经河流的冲积,形成较宽阔的河谷山地,宜于发展农业生产,是重要的粮油产地。许多低丘缓坡也多开垦成农田。丘陵坡下,开挖一排排窑洞,是劳动人民因地制宜建造的住房,是这里普遍的、具有自然地理特色的人文景观。在人们对黄土丘陵地区长期垦殖过程中,由于认识能力的限制,使这里的生态环境逐年恶化,破坏了植被,水土流失严重,农作物产量下降。根治的出路在于大力植树种草恢复植被,保持水土,广辟水源。
  (四)风沙侵袭的灵盐台地
  在黄土丘陵区以北、银川平原以东,即灵武市东部和盐池县北部的广大地区,为鄂尔多斯高原的一部分,是海拔1200—1500米的台地。台面上固定和半固定沙丘较多。西部,低矮的平梁与宽阔谷地相交错,起伏微缓。谷地里散布有面积不大的盐池、海子,生产食盐、芒硝等盐类矿点。

  台地区降水少,地下水埋藏深。水质差,水分条件不好。风沙侵袭严重,沙荒多,农田少。天然植物主要是早生草类和低矮的灌木丛,这里是生态比较脆弱的天然牧场。
 
投资环境 

  西部大开发以来,宁夏加大了投资环境改善的力度,并取得了的显著成效。到2002年底外商投资企业累计达467家,涉及机械、电子、能源、冶金等工业及农业、水利、科技、医疗卫生、环保、扶贫等30多个行业和领域。投资客商来自美国、加拿大、德国、科威特、日本、意大利、挪威、澳大利亚及港澳台等30多个国家和地区,一些国际大公司、大商社如日本松下、山崎马扎克、新加坡中策集团、韩国三星、泰国正大、挪威埃肯集团等开始在宁夏投资。

  一、理想的投资硬环境

  一般地来说,投资硬环境主要包括自然地理条件、交通条件。通信条件、能源供应等条件。根据国家计委宏观经济研究院张长春博士2002年对全国各省市投资环境的定量分析,宁夏的投资硬环境评价值在西部12个省、市、自治区中仅次于广西、新疆和重庆,位居第4(见表4-6)。就地处中国内陆地区的宁夏来说,投资硬环境是超前的、理想的。其优势表现在:

  ()区位优势

    从地理位置看,宁夏位于中国几何中心,在全国东、中、西三大带划分中,宁夏位于中、西部过渡区域,属于西部地区的东部边缘。国家实施西部大开发战略,经济社会建设重心向西部转移,宁夏区位优势逐步显现,有条件成为我国西部开发中的先行开发区。

  ()能源优势

  能源是宁夏的重要优势资源。其中最突出的是煤炭资源,储量大、品种全、质量优、开发条件好。煤炭探明远景预测储量2027亿吨,保有储量315亿吨,分别居全国第五位和第六位,平均每平方公里保有储量仅次于山西,居全国第二、西部第一。宁夏共有各类煤矿121个,年产煤能力1800万吨,年产煤量位居西部地区第6位、西北地区第3位,已成为重要的西北煤炭基地和中国无烟煤出口基地。煤田分布与黄河水利水能资源在地域上形成了有机的结合,有利于发展大型坑口电站,具备建设国家西电东送电源基地的优越条件。世界级特大天然气田陕甘宁盆地气田,宁东地区可观的煤气层储量以及丰富的有待开发的太阳能、风能、地热等资源,展示了宁夏地区多能互补、综合开发的美好前景。

  电力工业已建成青铜峡水电厂、石嘴山火电厂、中宁火电厂、大武口火电厂、大坝火电厂和银川热电厂6座大中型电厂,总装机容量达26939万千瓦,已形成主架网330千伏线路3条,覆盖全区的电力网,并与西北主网相连运行。人均发电量居全国第2位,是全国第7个、西北和5个少数民族自治区中第1个实现村村通电的省区。

  ()迅猛发展的基础设施建设

  1.公路运输
  1998—2002年累计完成基本建设投资113亿元,仅2002年就高达312亿元,占宁夏基本建设投资的25%,自1998年以来连续5年居全区各行业之首。5年新建公路2178公里,通车里程突破1万公里,达到11245公里,公路密度为217公里/百平方公里,高于全国平均水平。高速公路实现了零的突破,达到360公里,其中已建成属于国道主干线G025(丹东一拉萨)姚伏至叶盛高速公路834公里、姚伏至石嘴山高速公路73公里,国道主干线G035(青岛一银川)古窑子至王圈梁高速公路94公里。叶盛至中宁高速公路965公里和中宁至郝家集高速公路98公里正在建设中。改造完成11条贫困县的二、三级公路613公里,完成通县油路497公里,率先在西部实现了村村通路,从银川出发一天内可到达自治区任何一个乡镇,全部实现了朝发夕至2002年末,共有公路桥梁1765座、67341米,比2001年增加191座、9686米:共有互通式立交桥22座,比2001年增加9座,大桥及特大桥73座,比2001年增加15座。共有营运客车达1万多辆,客运站89个,开行客运班线990条,其中跨省线路近300条,可通达西北、西南、华中等十几个省区。一个以首府银川为轴心,以13条国道、省道为骨架,以100多条县乡公路为脉络,贯通城乡、厂矿和牧区的三纵六横公路网已初具雏形,大大缓解了宁夏远介朔陲、交通梗阻的交通状况,为宁夏的经济发展和社会进步作出了积极的贡献。

  2.铁路贯穿全境

  包兰铁路纵贯中北部,宝中铁路横贯东西部,使宁夏连通京包、陇海两大铁路干线,成为第二亚欧大陆桥的重要路段。铁路通车里程达780公里,每百平方公里铁路里程跃居西北首位。现有81个车站,90条专用线,能通达京、沪、川、陕、甘、新、青、内蒙古等全国大部分省、区、直辖市。连接西北华北第二大铁路通道的中太铁路已列入国家十五计划,东出西进大开放之路将更加畅通便捷。

  3.民用航空

  拥有4D级国内干线机场一河东机场,因装备先进、设施齐全、客货吞吐量大而成为西北航空大港之一。目前国际航空、北方航空、上海航空、东方航空、南方航空、山东航空、西北航空、长安航空等多家航空公司先后开通了银川至北京、上海、广州、西安、兰州、成都,太原、重庆、乌鲁木齐、沈阳、南京、长沙、敦煌、青岛、佛山等大中城市的航班,2002年通航里程达27336公里。此外,固原支线机场建设项目已通过中国国际咨询公司的评估,有望在十五末开工建设。

  4.邮电通信设施和技术装备逐步现代化

  基本形成了以西安一兰州一乌鲁木齐和北京一呼和浩特一兰州光缆为干线的大通络光缆传输网,通达全区各县的移动通信网、无线寻呼网和数字微波网以及多媒体信息网,可使宁夏与195个国家和地区直接通话,使宁夏与世界各地的联系非常便捷。全区电话普及率达2008部/百人,超过全国平均水平,在西部居第二位。县以上城市电话和100%的农村电话交换点实现了程控化,成为西部各省区率先实现了乡乡电话交换程控化的省区。

  5.城市环境优美

  近年来,宁夏城市建设呈现出了前所未有的发展势头,投资快速增长,基础设施大幅度提高,城市形象明显改善,为改善投资环境,促进经济增长起到了巨大的作用。仅2002年银川市城市基础设施建设就投入资金33亿元,重点开工建成50里北京路等横贯银川东西的6条通道,新建厂7大广场8大公园以及7个城中小公园。目前银川已有大型广场10个,大型公园15个,中小型公园13个,加上环城的五湖四海和银新景观水道,大银川的城市框架已经拉开,绿化美化亮化城市面貌已初步展现,城市建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积达到2704%、252%和726平方米,为在今后的5—7年内争创国家园林城市打下了良好的基础。

  ()独具特色的旅游业

  宁夏旅游资源十分丰富。在全国10大类、95种基本类型的旅游资源中,宁夏就有8种大类、46种基本类型。全区有各类自然保护区8个,其中国家级4个,自治区级4个。同时,拥有国家级森林公园2个。已形成沙湖、西夏王陵、金水、青铜峡、沙坡头、六盘山六大旅游景区,对外开放景点达60多个。集中体现在神秘的西夏文化、浓郁的回乡风情、古老的黄河文化、雄浑的大漠风光、迷人的六盘胜景和美丽的塞北扛南。有中华史前文明缩影和见证的水洞沟遗址、有东方金字塔美誉的西夏王陵、有中国长城博物馆之称的建筑形式多样的历代长城、有以治沙而闻名中外的全球环保500佳和中国王大响沙之一的沙坡头景区、有全国35个王牌景点之一的沙湖旅游区、有全国唯一的最大塔群的青铜峡108塔、有全国三大著名影视城之一的镇北堡西部影视城、有典雅肃穆的清真大寺、有巧夺天工的须弥山石、有瑰丽多彩的贺兰山岩画等丰富的自然景观和人文景观。宁夏旅游可进人性强,以银川为中心,半径约50公里的范围内有高山、沙漠、水体、西夏文化、回族文化、长城文化等,旅游资源集中,适宜发展特色旅游。

  二、良好的投资软环境

  投资软环境一般包括政治环境、经济环境、市场环境、法律环境、科技文化环境和社会环境6个方面。从投资软环境评价值采看,宁夏位居西部省区第5(见图4-5),同样在西部12省区中具有一定的比较优势。

  ()宏观经济环境优势

  西部大开发的实施,给宁夏带来千载难逢的大好机遇。首先是能享受到国家更多、更加有力的政策支持。如增加资金投入、改善投资环境、扩大对外对内开放、吸引人才和发展科技教育等政策。目前宁夏已经享受到国家关于基础设施建设重点向西部倾斜的政策、减免外资企业所得税政策、建立经济技术开发区政策、生态保护与建设政策等。随着西部大开发的不断深入,国家出台的优惠政策将会更加丰富和完善,宁夏将会有更多的机遇。其次是能得到国家安排的更多的重点建设项目。自1998年以来,宁夏共得到国家安排的国债资金877亿元(中央国债65.1亿元,转贷地方国债226亿元),涉及项目约360个,占全国国债资金总量的13%,远远超过宁夏经济总量、人口和面积占全国的比重。到2002年底,有近300个国债项目建成,完成投资约228亿元。这些建设项目使长期困扰宁夏发展的重点和难点如基础设施建设、生态环境建设、产业结构调整、科技教育发展等问题得到有效地解决,随着这些问题的解决,宁夏经济社会将逐步走上良性的发展坦途,势必会得到国家越来越多、越来越大的支持。

  ()独特的文化环境

  宁夏是中国唯一的回族自治区,回族人口达19871万人,占宁夏总人口13以上,占全国回族总人口近18%,是全国回族聚集区之一,被国内外称为中国的伊斯兰省。回族带有伊斯兰教色彩的传统习俗、生活方式以及遍布城乡的大小清真寺,构成了宁夏独特的穆斯林人文景观,对国内外各界人士特别是对众多的伊斯兰国家的穆斯林同胞具有较强的吸引力。由于共同的宗教信仰和感情上的亲近,将使那些经济实力雄厚、具有较强的投资能力的伊斯兰国家和国内包括港、澳、台在内的一些回族穆斯林企业家、金融家等知名人士,对宁夏的清真食品、回族服饰等具有民族特色的开发项目产生浓厚的兴趣。此外,宁夏拥有中低层次的劳动力优势,有条件在治沙、造林、畜牧业、清真食品加工方面向中东提供服务,同时有制作清真食品、穆斯林生活用品的生产能力和生产经验,还有产量高、品质好的瓜果、蔬菜、牛羊肉,这些都有利于宁夏与国内外加强横向联系,建立经济技术协作关系。

  ()较强的科技创新能力

  宁夏非常重视科技在国民经济中的作用,较大幅度地增加了对科技的投人。目前已相继建立了4个重点科技试验室和4个工程技术中心。其中国家级重点试验室1个。近三年来,宁夏共安排科技项目40多项,投入研发经费5000多万元,带动企业投入资金近3亿元,取得了一批重大技术突破。其中有9个项目被列入国家高技术产业化示范工程项目计划,总投资102亿元。苦参素系列原料药及注射液、ZK系列真空锅炉、林木良种繁育和钽铌高技术产业化等4个项目已建成投产,年新增销售收人近6亿元。智能调节阀及现场总线、纳米级氧化铟锡(ITO)粉体及靶材、高性能钕铁硼稀土永磁材料、沙利霉素兽药等4个项目正在建设,2003年将全部建成。银川国家级经济技术开发区建设已全面启动。宁夏东方有色金属集团已发展成为国内最大的钽铌和唯一的铍生产、科研基地,生产的34个系列产品中23个已应用于高新技术产业,已成为我国国防、核能、宇航、电子、冶金和化工等高新技术领域极为重要的新材料供应基地,出口的钽粉、钽丝分别占世界20%和45%的市场份额,与美国Cabot、德国HCST集团同居世界三强地位。由宁夏华源集团鑫达镁业等9家企业组成的金属镁冶炼产业发展势头强劲,他们采用的皮江法金属镁生产工艺,创造了全国的最低成本,已被科技部确定为全国
江法炼镁示范基地。

  ()良好的政策环境

  良好的政策环境有助于增强国内外投资者的信心。宁夏是全国唯一的回族自治.区,享受国家区域自治区制度。《民族区域自治法》从法律上保证了民族自治区享有一定的自主权,国家对民族自治地方的政策比较优惠,在有些方面甚至胜过对特区的政策。中央实施西部大开发战略后,国家对民族自治区的政策更为优惠。宁夏几年来在吸引投资方面也制订了一些符合宁夏实际的地方性优惠政策。

  根据国家产业政策和对外开放的政策,为进一步扩大外商投资领域特制订了《宁夏回族自治区鼓励投资的产业和领域》,明确规定鼓励外商投资的六大领域:一是生态建设和环境保护,二是基础设施建设,包括城市改造、交通通信、水利设施建设,三是经济结构调整领域,农业产业化中粮食生产加工工业、肉奶制品业、绒毛加工业、葡萄酿酒业、生物制药业、水产果莱业,电力为重点的能源产业,天然气化工和煤炭化工产业,新材料产业,特色旅游业,四是传统优势产业升级,包括石化、冶金、机械、农副产品加工、建材、医药,现有国有企业改造,包括参股、控股、收购及兼并:五是第三产业发展,不包括娱乐业、饮食业、旅店:六是科学技术和教育发展,包括高新技术产业、新技术、新产品、科学研究和各种教育等。

  为了进一步扩大外资规模,制订了《宁夏回族自治区鼓励外商投资规定》,对外商投资企业实行减免所得税等优惠政策。对来宁投资新办工业生产型外商投资企业,经营期在10年以上,可享受自获利年度起,5年内免征企业所得税,期满后,5年内减按10%的税率征收企业所得税等优惠政策,如果在南部山区投资办厂或属于高新技术、产品出口型企业的,可将免征期延长至7年或更长时期,对于出口商品还按每出口收汇1美元,给予人民币0.05元的内陆运输补贴:对于投资、合资、合作兴办第三产业的,可享受在4年内免征企业所得税,期满后,3年内减按10%的税率征收企业所得税等优惠政策:对于投资新办农,林、牧、渔业及其加工项目的,经营期是1 5年以上的,给予自获利年度起免征企业所得税7(在南部山区8县投资的,可免征农业税和农林特产税10年、所得税8),期满后,3年内减按10%的税率征收企业所得税,土地使用期限根据情况可经营30年、50年或更长到70年。关于联合发展现有企业的政策亦有许多优惠。

  此外,《宁夏自治区人民政府关于进一步改善外商投资软环境的若干规定》、《银川高新技术产业开发区留学人员创业园管理暂行规定》、《宁夏回族自治区外商投资勘查开采矿产资源规定》等政策的陆续推出,为进一步改善宁夏外商投资的软环境,规范政府部门的管理行为,减轻外商投资企业的负担,增强宁夏的引资能力起到了重要的作用。

  ()不断完善的服务环境

  近年来,宁夏进一步建立和完善了各级政府联合办公中心(政务大厅)的职能,切实精简机构,简化办事手续,提高办事效率,开展一条龙一个窗口对外服务,尽可能对报批的项目,做到一次性提出意见、第一时间内审批、符合条件的一次性发文,并在各级政府部门推行首问责任制目标责任制服务承诺制等制度。

  注重投资指导,减少投资风险。对有投资机会的项目通过聘请国内及国际著名研究机构和专家来进行项目评估、投资报酬计算、经济效益分析、市场营销分析,并拟定出详细的计划,编印成中英文投资信息资料,利用举办研讨会、展览会和新闻媒介等方式进行宣传,使外商充分了解,并树立信心,避免盲目投资。

  规范收费行为。为了减轻外商投资企业负担,宁夏对除国家法律法规和国务院、财政部、国家计委及宁夏自治区人民政府,财政厅、物价局规定的收费项目外的其他行政事业收费一律取消,严禁各行政主管部门利用行政权力和垄断地位强迫进行经营服务性收费,不得以任何理由要求外商投资企业到其指定的中介机构接受服务。

  规范行政执法检查制度。对外商投资企业检查实行检查登记制、许可制、备案制。责任检查部门应于当年年底将下年度日常检查的计划报同级对外开放工作机构备案,执行检查任务时,必须向被检查企业出具由地、市以上对外开放机构负责人签署开具的检查许可证明,每次检查完毕后要向被检查企业出具检查登记证。

  有良好的服务意识和健全服务的制度。为外商投资企业营造安定的社会环境和规范的法制环境,依法保障外商投资企业及其投资者的人身、财产安全,建立重大项目领导跟踪服务制度。实行领导包保责任制,定期了解项目进展情况,及时协调解决项目报批、建设及生产经营过程中遇到的困难和问题。规定为外商投资企业服务的中介机构,受外商投资企业委托申办各种手续,有关职能部门不得借故推诿和设梗刁难。

  有系统的监督检查机制。银川市、石嘴山市、吴忠市和固原行署分别设立外商投诉中心,并设立外商专线电话,受理外商投诉,并负责对外商投诉案件的调查处理以及监督处理结果的落实。制订严格的约束和处罚机制,加强对内部人员的监督,对少数单位和个人徇私枉法、以权谋私等影响经济环境的行为,依法严肃处理。

  此外,宁夏还提出人人都是投资环境环境也是生产力,环境也是竞争力的理念,大力营造亲商、敬商、重商的浓厚氛围,努力打造诚信宁夏。

  宁夏是一个充满希望的地方,是一方极具发展潜力的热土。现在,宁夏正以大开放、大发展的新思维,遵循世界贸易惯例和规则,进一步优化对外开放和东西合作的法规政策环境,扩大对外开放领域,努力营造一个有利于国内外客商投资置业的良好环境。